江苏省威廉希尔盘市滨湖区人民检察院检察长 陈利群

2018年以来，我院忠实履行公共利益“看护人”职责，掘线索、强办案、重效果“三向发力”，推动公益诉讼工作提质增效，为保护公共利益、促进法治建设作出了积极的检察贡献。

在线索上下硬功，有效疏通案件来源渠道。向社会公布公益诉讼举报热线，设立举报基金，引导、鼓励社会公众积极参与公益保护。畅通与街道干部、社区群众的公益诉讼线索双向反映反馈机制，通过发放检民联系卡、与基层干部座谈、检察长带队走访巡访等方式，摸排公益诉讼线索。加强与环保、国土、食药监等行政机关的沟通协作，会签规范性文件，建立健全信息共享、线索移送等机制。建成公益诉讼数据采集“三条专线”，相继接入区环保局协同办公平台、威廉希尔盘市国土资源局信息共享平台，第一时间摸排线索。出台《线索管理和评估工作暂行规定》，实行线索统一受理、集中管理。刑事检察、食药环检察等部门对发现的公益诉讼案件线索，即时移送民行部门评估审查；重大复杂案件，民行部门提前介入，同步收集固定证据。成立由检察长任组长，分管院领导、民行等职能部门负责人为成员的线索评估小组，实现源头精准把控。

在办案上用智慧，着力凝聚公益保护合力。争取多方支持，主动向区人大专题汇报，向区委、区政府反映公益诉讼调查取证保障措施匮乏、沟通协作不畅等难题，争取理解和支持。积极与法院沟通协商，就公益诉讼案件庭审规则、证据移送、法律适用等达成共识。与江南大学等高校专家建立公益诉讼法律和技术问题共同研究机制，在法律咨询、案件办理等方面开展合作，为解决办案难点问题提供智力支撑。充分尊重和保护行政机关主动履职和自我纠错功能，突出诉前检察建议的规范性、说理性，充分释法说理，把公益诉讼案件办成“法治课”，实现公益诉讼“双赢多赢共赢”。

在效果上显真情，充分彰显检察司法公信。护航生态文明建设，将生态环境作为公益诉讼的主战场。树立“恢复性司法”理念，适时对案件提起刑事附带民事公益诉讼，运用货币补偿、增殖放流等方式督促当事人履行生态修复义务。注重由点及面实现“溢出效应”，推动监管部门纠违处罚、建章立制，规范行业准则，最大化实现“一个案件胜过一打文件”社会效果。注重维护弱势群体权益，通过办案推动行政机关依法行政、创新社会治理，保障群众共享社会文明进步成果，以检察建议形式推动了全市医疗废物规范管理、全市低保规范性文件修改、市政府出台文物保护规范性文件。

（原标题：“三向发力”推动提质增效）

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